Teil B Kommentar Achtes Kapitel (§§ 62–78) Beteiligung der Personalvertretung Dritter Abschnitt (§§ 72–77) Beteiligungspflichtige Angelegenheiten § 72 Mitbestimmungspflichtige Angelegenheiten Erläuterungen I. Personalangelegenheiten (Abs. 1) 5. Versetzung zu einer anderen Dienststelle, Umsetzung innerhalb der Diensstelle für die Dauer von mehr als drei Monaten, Umsetzung innerhalb der Diensstelle, die mit einem Wechsel des Dienstortes verbunden ist, wobei das Einzugsgebiet im Sinne des Umzugskostenrechts zum Dienstort gehört (Abs. 1 ...

b)Versetzung – Erster Mitbestimmungstatbestand

Der Begriff der Versetzung ist aus dem Beamtenrecht übernommen worden. Seine Auslegung hat sich daher an dem dienstrechtlichen Verständnis zu orientieren, soweit dem Personalvertretungsrecht nicht eine abweichende Bedeutung zu entnehmen ist1. Danach ist unter einer Versetzung die auf Dauer angelegte Übertragung eines anderen Amtes im funktionellen Sinne bei einer anderen Behörde desselben oder eines anderen Dienstherrn zu verstehen2.

vgl. BVerwG 12.9.02 – 6 P 11.01 – Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 4 = PersR 2003, 39 = ZTR 2003, 48

vgl. BVerwG 20.4.77 – VI C 154.73 – Buchholz 232 § 26 BBG Nr. 18; 24.1.91 – 2 C 16.88 – BVerwGE 87, 310 = Buchholz 237.7 § 28 NWLBG Nr. 8 = ZBR 1991, 177 = RiA 1991, 256 = DVBl. 1991, 642; 30.3.09 – 6 PB 29.08 – PersR 2009, 332 = ZTR 2009, 339; OVG NRW 22.8.83 – CB 22/82 – PersV 1984, 467

vgl. BVerwG 28.12.92 – 2 B 201.92 – Buchholz 237.8 § 56 RhPfLBG Nr. 2 = ZBR 1993, 128

vgl. BVerwG 29.4.1982 – 2 C 41.80 – BVerwGE 65, 270 = Buchholz 237.7 § 28 NWLBG Nr. 7 = RiA 1983, 18 = ZBR 1983, 152 = DVBl. 1982, 1186

vgl. BVerwG 2.9.99 – 2 C 36.98 – BVerwGE 109, 292 = Buchholz 237.93 § 35 SächsLBG Nr. 1 = ZBR 2000, 164 = DÖV 2000, 22 = DÖV 2000, 200 = DVBl. 2000, 493

vgl. Lorenzen u. a. § 76 RdNr. 51a; BayVGH 23.4.97 – 17 P 96.1943 – PersR 1998, 198

vgl. OVG NRW 5.7.90 – CL 43/88 –

vgl. BVerwG 30.3.09 – 6 PB 29.08 – Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 107 = PersR 2009, 332 = ZTR 2009, 339 = ZfPRonline 2009, Nr. 5, S. 8

vgl. OVG NRW 14.3.01 – 1 A 1539/99.PVL – juris; BVerwG 19.3.12 – 6 P 6.11 – ZfPR online 2012, Nr. 5, S. 8 = PersV 2012, 253 = PersR 2012, 270 = RiA 2012, 72 = RoA 2012, 130 = NVwZ-RR 2012, 441 = Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 7

vgl. BVerwG 16.6.00 – 6 P 6.99 – PersR 2000, 416 = ZfPR 2000, 293 = ZBR 2001, 102 = PersV 2001, 405 = Buchholz 251.7 § 72 NW PersVG Nr. 26; 12.9.02 – 6 P 11.01 – Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 4 = PersR 2003, 39 = PersV 2003, 184 = ZTR 2003, 48 = ZBR 2003, 103

vgl. BVerwG 20.4.77 – VI C 154.73 – Buchholz 232 § 26 BBG Nr. 18

zutreffend Günther, ZBR 1978, 76

vgl. OVG NRW 27.3.98 – 1 A 1/96 – PersV 1998, 528 = RiA 1999, 146

vgl. OVG NRW 5.2.96 – 1 A 5528/94.PVB –

vgl. BVerwG 30.3.09 – 6 PB 29.08 – Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 107 = PersR 2009, 332 = ZTR 2009, 339 = ZfPRonline 2009, Nr. 5, S. 8

zutreffend Lorenzen u. a. § 75 RdNr. 50

vgl. BVerwG 19.12.87 – 6 P 11.85 – Buchholz 250 § 47 BPersVG Nr. 6 = PersV 1987, 510 = ZBR 1987, 248; anders Nds. OVG 1.4.98 – 17 L 6193/96 – PersR 1998, 342

vgl. OVG NRW 13.12.00 – 1 A 475/99.PVB – PersR 2001, 386 = PersV 2001, 424 = ZfPR 2002, 179; 3.7.03 – 1 B 2333/02.PVB – PersR 2003, 276; 26.9.03 – 1 A 4356/02.PVB; BVerwG 15.7.04 -6 P 15.03 – Buchholz 250 § 47 BPersVG Nr. 13 = PersR 2004, 434 = PersV 2004, 427 = RiA 2005, 22 = ZfPR 2005, 66

vgl. BVerwG 6.11.87 – 6 P 2.85 – BVerwGE 78, 257 = Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 15 = PersV 1988, 49 = RiA 1988, 158 = ZBR 1988, 13 = DÖV 1988, 602 = ZTR 1988, 64; 19.12.02 – 2 C 1.02 – Buchholz 230 § 123 BRRG Nr. 4 = RiA 2003, 240 = ZBR 2003, 275 = NVwZ-RR 2003, 370 = DVBl. 2003, 616; OVG Rh.-Pf. 12.3.86 – 5 A 12/85 – DVBl. 1986, 899

vgl. VGH Bad.-Württ. 29.8.89 – 15 S 94/89 – PersV 1992, 448

vgl. OVG NRW 26.6.98 -1 A 2029/96.PVL – juris

vgl. BVerwG 7.6.84 – 2 C 84.81 – BVerwGE 69, 303 = Buchholz 232 § 55 BBG Nr. 5 = ZBR 1985, 61; 15.12.78 – 6 P 18.78 – Buchholz 238.3 A § 76 BPersVG Nr. 2 = PersV 1980 = ZBR 1981, 257

vgl. OVG NRW 25.10.88 – CB 10/87 – PersR 1989, 309

vgl. BVerwG 29.3.93 – 6 P 19.91 – Buchholz 236.2 § 14 DRiG Nr. 1 = PersR 1993, 268 = PersV 1994, 269 = RiA 1994, 27 = ZTR 1993, 475

vgl. BVerwG 19.6.99 – 6 P 7.98 – Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 25 = ZfPR 2000, 8 = ZBR 1999, 420 = PersR 1999, 534

verneinend OVG NRW 10.4.84 – CL 2/83 – PersV 1986, 434

15.11.06 – 6 P 1.06 – BVerwGE 127, 142 = Buchholz 250 § 76 BPersVG Nr. 40 = PersR 2007, 119 = PersV 2007, 370 = ZfPR 2007, 36 = DöD 2007, 209 = ZTR 2007, 162

22.6.06 – 2 C 26.05 – BVerwGE 126, 182 = Buchholz 11 Art. 143b GG Nr. 3 = PersR 2006, 460 = ZBR 2006, 344 = ZTR 2006, 614 = DVBl. 2006, 1593 = NVwZ 2007, 101

vgl. BayVerfGH 24.10.04 – Vf. 14-V11-01 – DÖV 2005, 341 = DVBl. 2005, 306; zustimmend dazu der Vorlagebeschluss des BVerwG 27.9.07 – 2 C 21.06 u. a. – BVerwGE 129, 272 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 5 GG Nr. 90 = ZBR 2008, 46 = DöD 2008, 81 = DVBl. 2008, 248 = NVwZ 2008, 318 = NWVBl. 2008, 102; bestätigt durch BVerfG 28.5.08 – 2 BvL 11/07 – ZBR 2008, 252 = DöD 2008, 252 = ZTR 2008, 459 = DVBl. 2008, 974 = NVwZ 2008, 873 = NWVBl. 2008, 388

vgl. BVerfG 19.10.07 – 2 BvF 3/02 – BVerfGE 119, 247 = ZTR 2007, 640 = DVBl. 2007, 1359 = NVwZ 2007, 1396

vgl. BAG 13.3.07 – 9 AZR 417/06 – ZTR 2007, 549 = PersR 2007, 363 = PersV 2008, 74

vgl. z. B. BAG 10.4.84 – 1 ABR 67/82 – DB 1984, 2198; 18.2.86 – 1 ABR 27/84 – BAGE 51, 151 = DB 1986, 1523 = BB 1986, 2056

vgl. zuletzt BVerwG 30.3.09 – 6 PB 29.08 – PersR 2009, 332 = ZTR 2009, 339 m. Anm. von Klose, jurisPR ArbR 40/2009 Anm. 4

vgl. BAG 21.8.90 – 1 AZR 576/89 – DB 1991, 1469 = PersR 1991, 38 = ZTR 1991, 41; 29.2.00 – 1 ABR 5/99 – BB 2000, 1784 = DB 2000, 2384

vgl. Fischer/Goeres/Gronimus § 75 RdNr. 35

vgl. OVG NRW 27.3.98 – 1 A 1/96.PVL – PersV 1998, 528 = RiA 1999, 146

vgl. Kathke, ZBR 1999, 325, 329

vgl. BVerwG 25.1.67 – VI C 58.65 – BVerwGE 26, 65 = Buchholz 232 § 26 BBG Nr. 8 = ZBR 1967, 208 = RiA 1967, 130 = DÖD 1967, 132

vgl. BVerwG 7.3.68 – II C 137.67 – Buchholz 232 § 26 BBG Nr. 9 = ZBR 1969, 47

so zu einer sog. Massen-Versetzungsentscheidung auf der Grundlage eines Punktesystems, das Gegenstand einer Dienstvereinbarung geworden war, BVerwG 18.2.13 – 2 B 51.12 – PersR 2013, 266 = ZBR 2013, 255 = ZTR 2013, 524 = NVwZ 2013, 797

vgl. BVerwG 28.11.91 – 2 C 41.89 – BVerwGE 89, 119 = Buchholz 232 § 26 BBG Nr. 34 = ZBR 1992, 175 = DÖD 1992, 279

vgl. Lorenzen u. a. § 75 RdNrn. 51–54

vgl. BAG 6.9.07 – 2 AZR 368/06 – BB 2008, 896

vgl. BVerwG 23.2.89 – 2 C 8.88 – BVerwGE 81, 288 = Buchholz 250 § 76 BPersVG Nr. 14 = PersR 1989, 229 = PersV 1989, 523 = ZBR 1989, 371 = DÖD 1990, 39 = DVBl. 1989, 773

vgl. BVerwG 4.6.93 – 6 P 31.91 – ZfPR 1993, 197 = ZBR 1993, 373 = PersR 1994, 18 = PersV 1994, 414; 27.9.93 – 6 P 4.93 – PersR 1993, 495 m. Anm. von Tscherch = ZBR 1993, 370 = PersV 1994, 506

vgl. OVG NRW 22.3.96 – 1 B 353/96 – ZBR 1999, 241 – PersR 1996, 365 = RiA 1997, 41; OVG Berlin 18.12.02 – 4 S 41.02 – PersR 2003, 163

vgl. BVerwG 6.11.87 – 6 P 2.85 – BVerwGE 78, 257 = Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 15 = PersV 1988, 496 = PersR 1988, 49 = ZBR 1988, 13 = RiA 1988, 158

vgl. OVG NRW 24.11.99 – 1 A 3563/97.PVL – PersR 2000, 288 – PersV 2000, 451 = ZfPR 2000, 236 = RiA 2000, 195

vgl. OVG Berlin 13.1.95 – PV Bund 3.94 – PersR 1995, 439

vgl. OVG Berlin 4.9.91 – PV Bln. 5.89 – PersR 1992, 107; bestätigt durch BVerwG 4.6.93 – 6 P 33.91 – Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 3 = PersV 1994, 467 = PersR 1994, 22

vgl. BVerwG 6.11.87 – 6 P 2.85 – a.a.O.

vgl. BVerwG 4.6.93 – 6 P 33.91 – a.a.O.

vgl. OVG NRW 5.2.87 – CL 21/85 –

vgl. auch OVG Berlin 4.9.91 – PV Bln 3.89 – PersV 1992, 109

vgl. BVerwG 26.10.62 – VII P 12.61 – BVerwGE 15, 90 = Buchholz 238.3 § 70 BPersVG Nr. 4 = PersV 1963, 59; 6.11.87 – 6 P 2.85 – BVerwGE 78, 257 = Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 15 = PersR 1988, 49 = PersV 1988, 496 = RiA 1988, 158 = ZBR 1988, 173 = DÖV 1988, 602 = ZTR 1988, 64; OVG NRW 21.9.78 – CL 8/78 –, bestätigt durch BVerwG 8.12.79 – 6 P 88.78 – PersV 1980, 103 = ZBR 1980, 162 = Buchholz 238.3 A § 75 BPersVG Nr. 8; OVG NRW 10.2.81 – CB 14/80 – RiA 1982, 152; 6.6.83 – CL 6/83 – RiA 1984, 13; ebenso überwiegend das Schrifttum, z. B. Leuze, PersV 1986, 187; a. A. Walz, PersV 1978, 113, der für eine generelle Beteiligung des Personalrats der aufnehmenden Stelle eintrat

vgl. OVG NRW 22.6.87 – CL 21/86 –

vgl. zum Fall einer Abordnung OVG Rh.-Pf. 7.1.92 – 4 A 10712/91 – PersR 1992, 458

so für eine ressortübergreifende Versetzung OVG Saarlouis 29.9.92 – 5 W 4/91 – PersR 1993, 178; bestätigt durch BVerwG 19.7.94 – 6 P 33.92 – ZfPR 1995, 191 = PersV 1995, 115

vgl. OVG NRW 23.9.93 – CL 61/90 – PersV 1995, 499 = ZTR 1994, 172

vgl. BVerwG 26.10.62 – VII P 12.61 – a.a.O.

vgl. BVerwG 6.11.87 – 6 P 2.85 – a.a.O.; OVG Rh.-Pf. 12.3.86 – 5 A 12/85 – DVBl. 1986, 899; kritisch zu dieser Rechtsprechung Post, PersV 1988, 513 ff.

vgl. § 91 RdNrn. 17–19; OVG NRW 20.5.98 – 1 A 2107/96.PVL – juris; insoweit bestätigt durch BVerwG 18.6.99 – 6 P 7.98 – Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 25 = PersR 1999, 534 = ZfPR 2000, 165 = ZBR 1999, 420

16.9.94 – 6 P 33.93 – PersR 1995, 20 = ZfPR 1995, 5; – 6 P 32.92 – BVerwGE 96, 355 = Buchholz 251.9 § 80 SaarPersVG Nr. 2 = PersR 1995, 16 = DVBl. 1995, 199 = PersV 1995, 175

vgl. BVerwG 18.6.99 – 6 P 7.98 – Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 25 = ZfPR 2000, 165 = ZBR 1999, 420 = PersR 1999, 534

vgl. BVerwG 1.8.83 – 6 P 8.81 – PersV 1985, 68 = ZBR 1984, 76 = DVBl. 1984, 46 = Buchholz 238.33 § 58 BrPersVG Nr. 3; 12.8.83 – 6 P 9.81 – PersV 1985, 248; 18.12.96 – 6 P 6.94 – BVerwGE 104, 14 = PersR 1997, 210 = PersV 1998, 485 = ZTR 1997, 573 = ZfPR 1997, 81; OVG NRW 15.3.88 – CL 31/86 – NWVBl. 1990, 355