50er – Die Wirtschaftswunder-Jahre

Nach entbehrungsreichen Jahren schaute die junge Republik wieder nach vorne! Der Begriff „Wirtschaftswunder“ wurde zu einem Schlagwort für das gesamte Jahrzehnt. Auch das Arbeitspensum der Finanzämter wuchs. Damals hochmodern: die Anker Buchungsmaschine. Maschinen dieser Art setzte die Finanzverwaltung zur Beschleunigung und Arbeitserleichterung ein. 1956 bekamen dann endlich auch die Lohnbuchhaltungen Verstärkung: Das erste Lexikon für das Lohnbüro erschien, damals noch im schlanken Format. Hier können Sie sich die erste Ausgabe als PDF anschauen und herunterladen. Sie werden sehen, es lohnt sich!

Das Ehegattensplitting – Schatz, lass uns heiraten und Steuern sparen!

Als Meilenstein im Steuerrecht gilt sicher – auch aus Gleichstellungssicht – die Einführung des Ehegattensplittings im Jahr 1958. Man glaubt es kaum, aber Frauen, die abhängig beschäftigt waren, wurden bis dahin steuerlich unterschiedlich behandelt. Nur die Frauen, die in demselben Betrieb wie ihr Ehemann arbeiteten oder selbständig oder freiberuflich tätig waren, unterlagen der Zusammenveranlagung. Alle anderen Frauen wurden individuell besteuert. Dazu kam noch, dass Ehegatten durch die Zusammenveranlagung im Verfahren bis 1957 angesichts des auf die Leistungsfähigkeit des Einzelnen hin angelegten progressiven Steuertarifs im wirtschaftlichen Ergebnis schlechter gestellt wurden als andere Personen. Die Einführung des Ehegattensplittings war auf der einen Seite der vorläufige Endpunkt einer jahrzehntelangen Diskussion über die steuerliche Veranlagung von Ehepartnern unter Berücksichtigung familienpolitischer Erwägungen. Auf der anderen Seite war damit eine bis heute andauernde Diskussion über die Fragwürdigkeit dieses Verfahrens eröffnet.

70er – Das waren wirklich bunte Zeiten

Die Hippiebewegung schwappte nach Europa, ABBA landete einen Nummer-Eins-Hit nach dem anderen und viele Autos zierte der „Atomkraft? Nein Danke“-Aufkleber – während es auf den Straßen der BRD bunt zuging, sahen die Aussichten für die sozialliberale Koalition düster aus. Die Binnennachfrage war gesättigt, die Arbeitslosenzahlen stiegen und die Einkommen sanken. Mithilfe eines Konjunkturstützungsprogramms und einer Einkommenssteuer-Reform versuchte die Regierung entgegenzuwirken. Während die Zuversicht in die Politik sank, wuchs der Umfang des Lexikons für das Lohnbüro, da immer mehr Gesetzesänderungen integriert werden mussten.

Die Steuerreform des Jahrhunderts – für viele das Windei des Jahres:

Willy Brandt hatte in seiner Regierungserklärung 1969 ein „einfaches, gerechtes und überschaubares Steuersystem“ versprochen. Dieses gipfelte in der zur Jahrhundertreform stilisierten Steuerreform, die 1975 unter Kanzler Helmut Schmidt in Kraft trat: geänderte Einkommensteuertarife, Einführung einer Vorsorgepauschale, Verdoppelung der Arbeitnehmerfreibeträge, die Reform des Familienausgleichs durch Einführung eines reinen Kindergeldsystems, das der Bund alleine trägt und verwaltet.

Doch die erhoffte Ernte bei den folgenden Wahlen konnte die Regierung nicht einfahren: statt Entlastungen wurden viele Bundesbürger mit höheren Abgaben überrascht und machten ihrem Ärger auf vielfältige Weise Luft; der Bund der Steuerbeamten befürchtete gar Handgreiflichkeiten in den Finanzämtern, die Presse reagierte mit Häme: „Steuerreform - Windei des Jahres“ so die Münchener Abendzeitung.

Der Spiegel titelte in seiner Ausgabe 6/1975 „Schmidts Steuerreform - Flickwerk oder Bluff“. Da hatte es offenbar auch nicht geholfen, dass – so der Spiegel in seiner Titelgeschichte –„der damalige Finanzminister Hans Apel im Oktober des Vorjahres zwölf Stunden lang mit seinen Beamten in einer Telefon-Aktion 3000 Bundesbürgern Ratschläge zur Steuerreform erteilt hatte und danach nur stöhnte, „wenn das so bleibt, dann ist im Januar der Teufel los“…

Was würde heute wohl der Finanzminister bei einer derartigen Aktion von den Bürgern zu hören bekommen?

90er – „Wir sind ein Volk“

41 Jahre war Deutschland geteilt – am 3. Oktober 1990 wurde das Land offiziell wiedervereint. Vorausgegangen waren die „Zwei-Plus-Vier“-Gespräche, in denen Kanzler Kohl mit den vier Siegermächten des zweiten Weltkriegs den Beitritt der DDR zur Bundesrepublik aushandelte. Neben dieser Neuordnung musste sich die Bevölkerung auch ab 1993 an fünfstellige Postleitzahlen gewöhnen und Eltern an einen eigentümlichen Spiele-Trend: ihre Kinder fütterten keine Hamster mehr, sondern Tamagotchis und Furbies. Auch bei rehm kam zusammen, was zusammen gehört: das Lexikon Lohnbüro und das neue Stichwort „Solidaritätszuschlag.“

Die Sache mit der Solidarität – ein Steuerzuschlag macht Furore

Er sollte ein einmaliges Ereignis gesamtdeutscher Solidarität im Zeichen der Wiedervereinigung sein: Der Solidaritätszuschlag. Auf das neue Deutschland waren erhebliche Kosten zugekommen, die Angleichung der Lebensverhältnisse in Ost und West stellte die öffentlichen Haushalte vor große Herausforderungen. Seitdem ist mehr als ein Vierteljahrhundert vergangen, Kanzler wurden abgewählt, Regierungen wechselten die Farben und Zusammensetzungen, nur der „Soli“ blieb bis heute. Wie es jedoch nach Bildung der nächsten Bundesregierung aussieht, vermag niemand zu sagen. Der Solidaritätszuschlag hat sich als zäh erwiesen – und manches spricht dafür, dass er uns weiter begleiten wird.

Sehen wir uns den bisherigen Lebenslauf des „Soli“ an:

• 01.07.1991 wurde der „Soli“ von Bundesfinanzminister Theo Waigel (CSU) eingeführt.¹
• Er diente ursprünglich der Finanzierung der deutschen Einheit und des ersten Golfkriegs und
  betrug bei seiner Einführung 7,5 %.
• 01.07.1992 es kam anders – der Soli wurde nicht abgeschafft, aber auf 0 % abgesenkt.²
• 1995 stieg der Solidaritätszuschlag wieder auf 7,5 %. Die Bundesregierung damals: „Der Aufbau Ost dauert länger als gedacht.“
• Seit 1998 beträgt der Solidaritätszuschlag unverändert 5,5 %.
• Der Bundesfinanzhof (BFH) musste sich in den letzten Jahren mehrfach mit dem Solidaritätszuschlag beschäftigen.
• Nach Meinung des BFH dient der Solidaritätszuschlag auch noch weiterhin der Wiederherstellung der deutschen Einheit.³
  Mit Auslaufen des Solidarpakts II Ende 2019 ist dieser allerdings abgeschlossen, meint der BFH.⁴
• Allen Diskussionen zum Trotze ist der „Soli“ bisher ein wahrer Überlebenskünstler: 54 % der Deutschen und viele Politiker fordern seine Abschaffung, doch er lebt noch immer.

Das neue, digitale Jahrtausend

Zum Glück bedeute der Millenium-Wechsel nicht das Ende der Welt. Ein Ende hatte aber die D-Mark, die 2002 vom Euro abgelöst wurde. Als weiteres epochales Ereignis galt die Gesundheitsreform 2007. Drastische Kostensteigerungen zwangen den Gesetzgeber zum Handeln, nach halbherzigen Reförmchen war eine echte Änderung gefragt. Eine neue Ära brach auch in den Lohnbuchhaltungen an – die Pappe musste weg, das Chaos begann mit der digitalen Lohnsteuerkarte. Digital, aber keinesfalls chaotisch, wurde es auch bei rehm: 2004 erschien das Lexikon für das Lohnbüro erstmals als Online-Version. In diesen bewegten Jahren war eins immer sicher: Die Zeiten ändern sich, Qualität bleibt.