Im Rahmen der Publikationen zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung hat das Umweltbundesamt einen aktualisierten Leitfaden für die Beschaffung von Produkten aus Recycling-Kunststoffen veröffentlicht.
Das Umweltbundesamt weist in seinem Leitfaden darauf hin, dass durch die Beschaffung von Produkten aus Kunststoffen, die zu einem hohen Anteil aus sogenannten Post-Consumer-Materialien hergestellt wurden, ein wesentlicher Beitrag zur Stärkung des Recyclings derartiger Materialien erreicht werde. Die im Leitfaden aufgeführten Anforderungen führen zur Kontrolle bestimmter, aus der Abfallphase stammender Schadstoffe. Bestimmte Kunststoffsorten werden ausgeschlossen, da hier eine Verschleppung bestimmter Schadstoffe in die Fertigerzeugnisse nicht hinreichend ausgeschlossen werden kann. Ferner werden Anforderungen an Zusätze zu den Kunststoffen aufgestellt (siehe hierzu auch:
Umweltbundesamt: Leitfaden Beschaffung von Kunststoffprodukten aus Post-Consumer-Rezyklaten – Handreichung für den öffentlichen Einkauf).
Die Grundlagen des Leitfadens basieren auf den Kriterien des Umweltzeichens Blauer Engel für Produkte aus Recycling-Kunststoffen (oder Hintergrundbericht zur Überarbeitung); (DE-UZ 30a), Ausgabe Januar 2024. Der Leitfaden wird ergänzt durch einen Anbieterfragebogen im Word-Format. Der „Anbieterfragebogen zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung von Produkten aus Recycling-Kunststoff“ kann als Anlage zur Leistungsbeschreibung verwendet und den Vergabestellen zur Beschreibung der Leistung und den Bietern als Hilfestellung bei der Nachweisführung dienen. Hinsichtlich der umweltbezogenen Anforderungen ist damit lediglich ein entsprechender Verweis in der Leistungsbeschreibung erforderlich. Der Anbieterfragebogen erleichtert zudem der ausschreibenden Stelle die Prüfung der Angebote.
Der vorliegende Leitfaden für die Beschaffung von Produkten aus Recycling-Kuntstoffen ist wie folgt aufgebaut:
Vergabebeschleunigungsgesetz 2026 online
Praxishandbuch mit Hinweisen zum Bundeswehrbeschaffungsbeschleunigungsgesetz und Bundestariftreuegesetz
Kapitel 1: Einleitung und Hinweise zum Aufbau des Leitfadens
Kapitel 2: Geltungsbereich
Der Leitfaden bezieht sich auf Fertigerzeugnisse,
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die zu mehr als 90 Gewichtsprozent aus Kunststoff bestehen und
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bei denen sich diese Kunststoffe zu mindestens 80 Gewichtsprozenten aus Post-Consumer-Recycled-Material (PCR) zusammensetzen, welche aus dem werkstofflichen Recycling stammen.
Beste Antworten.
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Kapitel 3: Hintergrundinformation zur Produktgruppe
Der Leitfaden beleuchtet die weniger genutzten Post-Consumer-Abfallströme. Eine werkstoffliche Verwertung ist aus ökologischer Sicht in der Regel allen anderen Verwertungsvarianten wie zum Beispiel der thermischen Verwertung überlegen. Dennoch wird derzeit in Deutschland nur etwa ein Drittel der Post-Consumer-Kunststoffe werkstofflich verwertet (siehe auch: Umweltbundesamt: Analyse und Fortentwicklung der Verwertungsquoten für Wertstoffe – Sammel- und Verwertungsquoten für Verpackungen und stoffgleiche Nichtverpackungen als Lenkungsinstrument zur Ressourcenschonung; sowie BASF: Life-Cycle Assessments of Chemical Recycling: An Overview).
Handbuch für die umweltfreundliche Beschaffung online
Praxisleitfaden
Kapitel 4: Einbeziehung von Umweltaspekten in die Leistungsbeschreibung und Nachweisführung
Erläuterung des Rechtsrahmens zur Berücksichtigung von Umweltaspekten in der Leistungsbeschreibung und in der Nachweisführung insbesondere durch die Möglichkeit einer pauschalen Verweisung auf das Gütezeichen DE-UZ 30a, Ausgabe Januar 2024 gemäß § 34 VgV bzw. § 24 UVgO. Das Kapitel enthält ferner einen Formulierungsvorschlag hinsichtlich der Erfüllung von Ausschlusskriterien durch Verweis auf den Anbieterfragenbogen.
Kapitel 5: Umweltbezogene Anforderungen und Ausschreibungsempfehlungen für die Produktgruppe
Dieses Kapitel enthält Empfehlungen für konkrete, produktgruppenspezifische Anforderungen. Die Anforderungen werden dabei nach Ausschlusskriterien (einschließlich Ausnahmeregelungen für konkret aufgeführte Produkte) sowie nach zwingend einzuhaltenden Kriterien aufgeführt.
Allgemeine Anforderungen:
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Höhe des Kunststoffanteils und Rezyklatgehalts
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Begrenzung der Verwendung bestimmter PCR-Materialien
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Anforderungen an den Zusatz von Stoffen zum PCR-Material
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Stoffliche Anforderungen an Nicht-PCR-Kunststoffanteile
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Kennzeichnung des Endprodukts
Spezifische Anforderungen:
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Behandlungsanforderungen an PCR-Materialien zur Herstellung von Blasfolien
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Anforderungen an Fertigerzeugnisse mir direktem Boden- und Wasserkontakt
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Anforderungen an Fertigerzeugnisse mit direktem Verbraucherkontakt
Kapitel 6: Angebotsbewertung
Das Umweltbundesamt empfiehlt bei der Beschaffung von Produkten aus Recycling-Kunststoffen für alle in Abschnitt 5 genannten Umwelteigenschaften die Berücksichtigung als Ausschlusskriterien. Hieraus ergibt sich, dass nur solche Angebote Berücksichtigung finden können, welche alle Ausschlusskriterien erfüllen.
Weitere Leitfäden mit Blick auf die Beschaffung umweltfreundlicher Produkte finden Sie im Handbuch für die umweltfreundliche Beschaffung.
Verfasser: Rudolf Ley / Dietmar Altus